Закон О Государственных Закупках, Договор О Безвозмездном Пользовании Помещений И Возмещение Коммунальных Услуг
Включение в план закупок, план график договора на возмещение коммунальных услуг
[О применении положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в части возмещения затрат на коммунальные услуги в помещениях, арендуемых заказчиком; об отражении в плане-графике информации о закупках, осуществляемых заказчиком, а также о порядке его размещения на официальном сайте]
Отдельно такой договор не включается в план закупок и в план-график. Поскольку, он заключается по п.4 ч.1 ст.93 Закона № 44-ФЗ. А это «Особые закупки», которые указываются в планах одной строкой по каждому основанию, в упрощенном порядке. Соответственно, возмещение коммунальных услуг – это закупка. И применяется, как правило, при аренде недвижимости.
Возмещение коммунальных услуг по договору безвозмездного пользования
4.2. Ссудодатель отвечает за вред, причиненный третьему лицу в результате использования помещения, если не докажет, что вред причинен вследствие умысла или грубой неосторожности Ссудополучателя или лица, которое пользовалось помещением с согласия Ссудодателя.
N 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды в отношении государственного и муниципального имущества возможно только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров (данная норма действует для организаций, не перечисленных в п. 1 ст. 17.1 Закона от 26 июля 2006 г.
Договор возмещения коммунальных услуг к договорору безвозмездного пользования
1.4. Общая стоимость коммунальных и эксплуатационных услуг определяется по фактическому их потреблению на основании счетов, выставленных Ссудодателю поставщиками услуг. 1.5.
Договор N безвозмездного пользования нежилым помещением г. » » г. , именуем в дальнейшем «Ссудополучатель», (наименование или Ф.И.О.) в лице , действующ на основании (должность, Ф.И.О.) , с одной стороны, и (Устава, положения, доверенности или паспорта) , именуем в дальнейшем «Ссудодатель», (наименование или Ф.И.О.) в лице , действующ на основании , (должность, Ф.И.О.)(Устава, положения, доверенности или паспорта) с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем: 1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА 1.1. По настоящему договору Ссудодатель обязуется передать в безвозмездное временное пользование Ссудополучателю нежилое помещение площадью кв. м, расположенное в доме N по адресу: , именуемое в дальнейшем «помещение», предназначенное для , в состоянии, пригодном для использования его по назначению. 1.1.1. Недостатки помещения: . 1.1.2.
Сторона, причинившая своими действиями другой стороне убытки, обязана возместить их в полном объеме. 4.4. Иные меры ответственности Сторон за неисполнение своих обязательств по настоящему договору определяются в соответствии с действующим законодательством РФ. 5.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует до окончания действия договора безвозмездного пользования помещением [номер, дата договора].
6.1. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон. 6.2. В случаях, не предусмотренных настоящим договором, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации. Ссудодатель [вписать нужное] [должность, подпись, инициалы, фамилия] М.
По истечении каждого календарного месяца Ссудодатель выставляет Ссудополучателю счет на сумму компенсации коммунальных и эксплуатационных платежей, а также копии счетов коммунальных служб и документов, подтверждающих их фактическую оплату. 3.1.2. Не позднее [значение] дней с момента получения документов, указанных в п. 3.1.1. настоящего договора, Ссудополучатель уплачивает в пользу Ссудодателя сумму компенсации путем перечисления денежных средств на расчетный счет Ссудодателя в банке. 4.1. Ссудодатель несет ответственность перед Ссудополучателем за просрочку оплаты коммунальных и иных платежей, предусмотренных настоящим договором. 4.2. В случае несвоевременной уплаты суммы компенсации Ссудодателю Ссудополучатель уплачивает ему неустойку в размере [значение] процентов от суммы долга за каждый день просрочки. 4.3.
Как возместить коммунальные услуги по договору безвозмездного пользования
Платежи по ним должны производиться арендатором согласно отдельным договорам на оплату коммунальных и эксплуатационных услуг, заключенным с организацией-арендодателем.Таким образом, условие об оплате коммунальных и эксплуатационных услуг не должно включаться в договоры аренды недвижимого имущества.Заключаемые учреждениями договоры на возмещение расходов на оплату коммунальных услуг не являются договорами оказания коммунальных услуг, они устанавливают порядок возмещения расходов на оплату коммунальных и эксплуатационных услуг, предоставляемых в арендуемом помещении.Размер указанной компенсации чаще всего определяется пропорционально занимаемым арендатором площадям либо другим способом, например по приборам учета в зависимости от объема потребления.В силу действия ст. 33 Закона N 83-ФЗ и ст. 161 Бюджетного кодекса с 1 января 2012 г.
В спорной ситуации ссудодатель должен доказать стоимость потребленных ссудополучателем коммунальных услуг, в том числе обоснованность использования расчетных способов, если эта стоимость определена не по показаниям приборов учета потребления энергоресурсов в занимаемых помещениях (см.
постановления ФАС Северо-Западного округа от 02.06.2014 N Ф07-3012/14, ФАС Восточно-Сибирского округа от 25.08.2011 N Ф02-3654/11 и от 20.01.2011 по делу N А19-5149/10).
Судебная практика не пришла к единому мнению о том, обязан ли ссудополучатель помещений в многоквартирном доме в силу требования закона оплачивать расходы на содержание общего имущества в этом доме в части, пропорциональной площади занимаемых им помещений.
Возмещение коммунальных услуг по договору безвозмездного пользования
Другие судьи высказывают иное мнение по этому вопросу, полагая, что в расходы по содержанию помещений в многоквартирном доме входят и расходы по содержанию общего имущества в доме в доле, приходящейся на эти помещения (см. определение Верховного Суда РФ от 10.02.2015 N 302-ЭС14-8001, постановления АС Восточно-Сибирского округа от 07.10.2014 N Ф02-3918/14, ФАС Восточно-Сибирского округа от 19.04.2012 N Ф02-725/12, Второго ААС от 01.09.2015 N 02АП-6497/15, Двадцатого ААС от 27.08.2015 N 20АП-4303/15, Четырнадцатого ААС от 21.05.2015 N 14АП-3005/15). Те же правовые позиции применимы и к отношениям по безвозмездному пользованию помещениями в нежилом здании (ст.ст.
210, 249 ГК РФ, п.
При этом ссудодатель может предъявить требования к ссудополучателю о возмещении расходов на коммунальные услуги либо на основании ст. 1102 ГК РФ (обязательства вследствие неосновательного обогащения) либо на основании ст. 15 ГК РФ (возмещение убытков). Ссудополучатель обязан оплачивать коммунальные услуги, предоставлением которых обеспечивается содержание помещений, в течение всего периода безвозмездного пользования (в том числе и по истечении срока действия договора ссуды, если он не вернул помещения ссудодателю).
Договор на возмещение коммунальных услуг по Закону №ФЗ-44
Дополнительно обращаем внимание, что если контрольный орган в сфере закупок признает выбор способа закупки у единственного поставщика необоснованным, то есть риск оценки действий заказчика по выбору способа закупки с нарушениями ч. 1 или 2 ст. 7.29 КоАП РФ.
Также обращаем внимание, что при заключении контракта на основании п. 23 или п.32 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 93 Закона №44-ФЗ, заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта, а в соответствии с ч. 4 ст. 93 Закона №44-ФЗ при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт должен содержать расчет и обоснование цены контракта.
Обязано ли бюджетное учреждение оплачивать коммунальные услуги по договору безвозмездного пользования помещением
Положениями пункта 3 статьи 5 Закона Оренбургской области от 12 сентября 2013 года № 1744/526-V-ОЗ «О предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Оренбургской области, в аренду и безвозмездное пользование» предусмотрено, что размер арендной платы не включает в себя расходы на оплату коммунальных услуг, техническое обслуживание, охрану переданного в аренду областного имущества и иные расходы, возникающие в связи с содержанием и эксплуатацией предоставляемого имущества.
В указанные договоры включается пункт, согласно которому Ссудополучатель обязуется заключить с ссудодателем договор на возмещение коммунальных и эксплуатационных затрат передаваемого в безвозмездное пользование имущества (в течение определенного срока).
Вопрос: Государственное учреждение заключает договор на безвозмездное пользование нежилым помещением
Минэкономразвития в Письме от 06.12.2016 N ОГ-Д28-14584 разъясняет, что заказчик вправе возмещать затраты балансодержателю на закупку товаров (работ, услуг), которые поставляются (выполняются, оказываются) субъектами естественных монополий, на основании п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ в ситуации, когда заказчик:
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ*(1) закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае, если закупки товара, работы или услуги относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий согласно Закону N 147-ФЗ*(2), а также услуг центрального депозитария.
ФорумИнститута госзакупок(Москва)
В силу п. 3 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ), Закон № 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени РФ, субъекта РФ или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с ч. 1, 4 и 5 ст. 15 Закона № 44-ФЗ.
Ситуация:
В одном здании находятся помещения, принадлежащие на праве оперативного управления разным организациям. Первая организация, являющаяся основным балансодержателем здания, заключает договоры по энерго, тепло и водоснабжению, охране всего здания, обслуживанию сетей водо- и теплоснабжения, теплопункта и т.п. и, соответственно, оплачивает их.
Вторая организация должна возмещать стоимость полученных энергоресурсов и затрат на содержание здания.
Для нее (второй организации) будет ли это договор по 44-ФЗ (п. 23 ст. 93) или все-таки на основании ГК можно заключить договор о совместной эксплуатации здания и возмещении стоимости коммунальных услуг и затрат?
Согласно ст.93 п. 23 предметом договора является оказание услуг, однако первая организация никаких услуг второй не оказывает, получается, что оплаченные по такому договору деньги — это не плата за оказанные услуги, а компенсация понесенных первой организацией затрат.
У помещений собственники разные, обе организации занимают их на праве оперативного управления, между собой они не связаны.
Как заключать договор?
Оплата коммунальных услуг в помещении безвозмездного пользования
В соглашение о безвозмездном пользовании квартирой могут быть включены обязанности жильца по оплате всех услуг коммунальных служб и по самостоятельной оплате иных расходов, необходимых для обслуживания и содержания переданной квартиры в надлежащем состоянии. При этом соглашение безвозмездного пользования, содержащее подобные условия по оплате, не может быть переквалифицировано в договора жилого найма или аренды помещения. Правовые отношения, возникающие в результате заключения соглашения о безвозмездном пользовании жильем, регулируются положениями 36 главы российского Гражданского кодекса.
Договор возмещения коммунальных и эксплуатационных услуг У нас есть только приказ нашего ГРБС о наделении полномочий АДБ с кодом дохода 00011302064040000 Согласно Указаниям № 171н это «Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества городских округов».
Поэтому сторонам договора во избежание спорных вопросов рекомендуется оформить акт приема-передачи безвозмездно переданного в пользование жилого помещения, в котором будет подробно описано переданное по договору имущество и его состояние.Договор, определяющий обязанности сторон при безвозмездном пользовании, как и договор аренды может быть заключен в простой письменной форме. Заверять соглашение у нотариуса необязательно. Однако в отличие от договора аренды, который обязательно должен быть зарегистрирован в территориальном регистрационном органе, если он заключен на год и более, соглашение о безвозмездном пользовании квартирой не нуждается в обязательной регистрации независимо от его срока действия.
Как возместить коммунальные услуги по договору безвозмездного пользования
В права и обязанности арендатора лучше всего внести: Образец договора Как уже было сказано выше, законодательством строго не регламентировано содержание договора на возмещение затрат по коммунальным услугам. Так, ссудополучатели обязаны возмещать ссудодателю амортизационные отчисления, платежи за землю и налог на недвижимость.
Консультация предоставлена 09.06.2015 г. По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В рассматриваемой ситуации суммы возмещения коммунальных расходов включаются в состав внереализационных доходов.
Оплата коммунальных услуг по договору безвозмездного пользования
Ссудополучатель: — использует помещение не в соответствии с договором или его назначением; — не выполняет обязанностей по поддержанию помещения в надлежащем состоянии; — существенно ухудшает состояние помещения; — без согласия Ссудодателя передал помещение третьему лицу. 5.3. Ссудополучатель вправе требовать досрочного расторжения настоящего договора: — при обнаружении недостатков, делающих нормальное использование помещения невозможным или обременительным, о наличии которых он не знал и не мог знать в момент заключения договора; — если помещение, в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования; — если при заключении договора Ссудодатель не предупредил Ссудополучателя о правах третьих лиц на передаваемое помещение; — при неисполнении Ссудодателем обязанности передать помещение либо его принадлежности и относящиеся к нему документы. 6.
Для соглашения отсутствует определенный срок, на который заключается договор безвозмездного пользования жилым помещением. Если стороны не будут указывать конкретной даты, то документ автоматически будет бессрочным. Если дата окончания документа все же указана, а ссудополучатель остается дальше проживать в помещении, то соглашение возобновляется на неограниченный срок.
Возмещение коммунальных услуг при безвозмездном пользовании
307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п. либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В соглашение о безвозмездном пользовании квартирой могут быть включены обязанности жильца по оплате всех услуг коммунальных служб и по самостоятельной оплате иных расходов, необходимых для обслуживания и содержания переданной квартиры в надлежащем состоянии.
Бесплатная юридическая помощь
- Сроки внесения платежей арендатором.
- Обязанности арендатора по согласованию графика работы.
- Обязанности не производить монтаж нового или демонтаж имеющегося оборудования.
- Обязанности по возмещению арендодателю ущерба, связанного с неправильной эксплуатацией инженерных систем.
Ссудодатель несет ответственность перед Ссудополучателем за просрочку оплаты коммунальных и иных платежей, предусмотренных настоящим договором. 4.2. В случае несвоевременной уплаты суммы компенсации Ссудодателю Ссудополучатель уплачивает ему неустойку в размере [значение] процентов от суммы долга за каждый день просрочки. 4.3. Сторона, причинившая своими действиями другой стороне убытки, обязана возместить их в полном объеме.
Закон О Государственных Закупках, Договор О Безвозмездном Пользовании Помещений И Возмещение Коммунальных Услуг
На практике под этим термином обычно понимают широкий спектр договоров, заключаемых в целях обеспечения деятельности в здании или помещении: электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, уборки помещений здания и окружающей территории и т.п. Общепризнанным является подход, согласно которому оплата коммунальных услуг входит в обязанности ссудополучателя по содержанию недвижимого имущества ( ГК РФ).
N 135-ФЗ). Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды установлен Приказом ФАС России от 10 февраля 2010 г. N 67. Арендная плата по договорам аренды, заключенным на торгах, определяется по результатам состоявшихся торгов.В соответствии с ч.
Попадает ли под действие 44-ФЗ договор возмещения коммунальных и эксплуатационных расходов
При этом пункт 23 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ предусматривает возможность Заказчика заключить контракт с единственным поставщиком (независимо от цены контракта) на оказание услуг по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление заказчику, услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по охране, услуг по вывозу бытовых отходов в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление.
И пусть Вас не пугает отсутствие в данном пункте слов «возмещение расходов». Фактически, по контракту на возмещение расходов по содержанию и эксплуатации помещений вы являетесь получателем указанных услуг, хоть и косвенно — через 3-е лицо, и у Вас также возникает обязанность по их оплате, тоже через 3-е лицо. Кроме того, Вы оплачиваете эти услуги за счет бюджетных средств. Поэтому такие правоотношения попадают под сферу регулирования Закона №44-ФЗ.
26 Июл 2019 jurist7sib 109