Сервитут На Охранную Зону Подземного Газопровода
Земельный сервитут
Утверждение о том, что при установлении охранных зон устанавливается сервитут, не всегда верно, поскольку строительство линейных объектов (газопроводов, ЛЭП, Водоводов) могло быть осуществлено еще в далекое советское время, когда действовало совершенно иное законодательство. Кроме того, позиция эксплуатирующих организаций, как правило, сводится к тому, что для обслуживания ВЛ никаких сервитутов не нужно, так как в Правилах прописано право доступа сетевой организации к объектам электросетевого хозяйства, требующим ремонта. Из этого следует, что вопрос, должен быть сервитут на охранные зоны электропередач или нет, является дискуссионным, он должен разрешаться в судебном порядке.
Сервитут – это ограниченное право одного или нескольких субъектов использовать земельный участок другого лица в заранее определенных и четко указанных целях. Например, если Вы можете попасть, на свой земельный участок, только проехав через землю соседа, Вы вправе требовать от соседа установления в вашу пользу земельного сервитута. Можно также привести пример, когда земельный участок длинной полосой растянут вдоль озера или реки, и попасть на пляж возможно только через Ваш надел. Тогда органы местного самоуправления могут наложить обременение на ваш участок, чтобы обеспечить согласно законодательству свободный доступ всех граждан к федеральному водному объекту.
Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2000 г
36. В аварийных ситуациях эксплуатационной организации разрешается подъезд к газораспределительной сети по кратчайшему маршруту для доставки техники и материалов с последующим оформлением акта. При проведении указанных работ на газопроводах, проходящих через леса и древесно-кустарниковую растительность, разрешается вырубка деревьев с последующим оформлением в месячный срок лесорубочных билетов и очисткой мест вырубки от порубочных остатков.
з) «организация — собственник газораспределительной сети» — организация, которая получила газораспределительную сеть в собственность в процессе приватизации либо создала или приобрела газораспределительную сеть на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях;
Дело № 2-1682-2010
В судебном заседании представитель Администрации г. Глазова Касимов И.С. с иском Костанова Г.К. не согласился и пояснил, что Администрация г. Глазова не может являться надлежащим ответчиком по иску Костанова Г.К. Также представитель Администрации г. Глазова пояснил, что при выделении Костанову Г.К. земельного участка по адресу , у Администрации г. Глазова отсутствовала информации о наличии на данном участке подземного газопровода высокого давления.
Сервитут возникает на основании договора между собственниками объектов недвижимости, а при отсутствии соглашения — по решению суда, принятому по иску лица об установлении сервитута. Очевидно, что такой иск может быть заявлен лицом, которое требует предоставления ему сервитута, т.е. собственником господствующего участка. Однако на практике возникают ситуации, когда собственник объекта недвижимости фактически пользуется чужим участком и пресечь его действия фактически невозможно (например, проходит через чужой земельный участок к размещенной там и принадлежащей ему трансформаторной будке). В этом случае уже у собственника служащего участка может возникнуть интерес в установлении сервитута как для точного определения своих обязанностей, так и для установления платы за его использование в качестве сервитута. Сервитут предполагается платным, если иное не установлено законом. Оплата сервитута должна быть соразмерной. В случае спора она устанавливается судом. Поскольку в п. 3 ст. 274 ГК РФ говорится о праве заявить требования об установлении, т.е. не только о предоставлении, сервитута, можно сделать вывод о том, что иск об установлении сервитута может быть заявлен любой из сторон. Однако в виду того, что из указанных выше обстоятельств судом усматривается публичный характер сервитута, данные положения нормы закона не могут быть распространены на истца Костанова Г.К., имеющему в постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок площадью 9417 кв.м. по адресу .
Охранная зона
11. Опознавательные знаки устанавливаются или наносятся строительными организациями на постоянные ориентиры в период сооружения газораспределительных сетей. В дальнейшем установка, ремонт или восстановление опознавательных знаков газопроводов производятся эксплуатационной организацией газораспределительной сети. Установка знаков оформляется совместным актом с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, по которым проходит трасса.
12. В местах пересечения газопроводов с судоходными и сплавными реками и каналами на обоих берегах на расстоянии 100 м от оси газопроводов устанавливаются навигационные знаки. Навигационные знаки устанавливаются эксплуатационной организацией газораспределительной сети по согласованию с бассейновыми управлениями водных путей и судоходства (управлениями каналов) и вносятся последними в лоцманские карты.
Верховный суд РФ не согласился с обязательным установлением сервитута для охранной зоны ЛЭП
В данном случае Общество — собственник линейного объекта в целях внесения правовой определенности относительно порядка пользования частью земельных участков для эксплуатации ВЛ, возведенной в соответствии с установленными законодательством правилами, ввиду недостижения сторонами соглашения об условиях пользования землей, занятой опорами ВЛ, обратился в арбитражный суд с иском об установлении сервитута к собственнику земельных участков в порядке статьи 274 ГК РФ, которой предусмотрено установление сервитута для эксплуатации линейных объектов. Эксплуатация ВЛ включает использование по назначению (передачи электроэнергии), техническое обслуживание и ремонт данного энергообъекта.
Однако приведенные требования закона, предъявляемые к рассмотрению данной категории дел, суды не выполнили, спор по существу не разрешили, не установили условия сервитута, в том числе об оплате ограниченного пользования земельными участками ответчика, несмотря на то, что последний заявлял в суде первой инстанции о необходимости проведения оценочной экспертизы.
Сервитут для эксплуатации подземного газопровода
Что же касается оплаты, то пока что за охранные зоны таковая не предусмотрена, несмотря на ограничение. К слову ограничение — не равно занятие и использование, которое и оплачивается. Но суть оплаты сервитута к этому подходит, тут как раз и ущерб, и убытки, и упущенная выгода.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» земельные участки для строительства, эксплуатации и ремонта объектов систем газоснабжения передаются организациям — собственникам систем газоснабжения в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В постоянное пользование таким организациям передаются земельные участки для строительства технологических объектов по добыче и хранению газа, объектов магистрального газопровода с переводом таких участков в категорию земель промышленности и транспорта, а во временное пользование — для выполнения работ по строительству и ремонту объектов системы газоснабжения, обеспечению их безопасности.
Сервитут На Охранную Зону Подземного Газопровода
Согласно ст.277 ГК РФ, применительно к правилам, предусмотренным статьями 274-276 настоящего кодекса, сервитутом могут обременяться здания, сооружения и другое недвижимое имущество, ограниченное пользование которым необходимо вне связи с пользованием земельным участком.
Согласно п.8 ст.48 Градостроительного кодекса, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка.
Научная статья по теме СЕРВИТУТЫ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ГАЗОПРОВОДОВ Государство и право
Неопределенность содержится уже в первичной легальной классификации сервиту-тов — разделения их на частный и публичный. Если частный сервитут получил «прописку» в действующем законодательстве с момента вступления в силу части первой ГК РФ, то публичный сервитут — только с вступления в силу Земельного кодекса РФ. Рассредоточение норм, регулирующих единые отношения, не могло не привести к противоречиям. Законодатель, в целях избежания проблем, возникаю-
Своего рода locus comunis1 в российской юридической литературе стало то, что основное отличие публичного сервитута от частного состоит в фигуре лица, в пользу которого установлен сервитут: если частный сервитут устанавливается в пользу определенного лица — обладателя права на недвижимую вещь, то публичный -в пользу неопределенного круга лиц.
Сервитут На Охранную Зону Подземного Газопровода
Сложно сказать. Видимо по итогам строительства сооружения предполагается подписать дополнительное соглашение или новое соглашение о сервитуте (но уже на эксплуатацию линейного объекта) с менее значимой суммой платежа. Сервитут — это право ограниченного использования (ст. 274 ГК РФ) и размер платы за него определяется исходя из объема неудобств, которые причиняется законному владельцу. На этапе строительства там будет находится строительная техника, рабочие, т.е. данная территория, занятая объектом строительства будет постоянно занята кем-то. Соответственно, и неудобства, причиненные владельцу участка будут более значимыми. Кроме того есть сервитут, который определяется на период строительства, а есть который устанавливается для обеспечения эксплуатации линейного объекта. Это несколько разные понятия из ст. 274 ГК РФ:
Статья 274. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)
1. Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
Каковы цели сервитута? Как оформить установление обременения для прокладки линейных объектов на газопровод, проезда и прохода
Лицо, претендующее на использование части земельной собственности для проведения перечисленных или иных работ определено как держатель сервитута. В свою очередь он различается по субъекту, им может быть:
- Наличия элемента трубы газопровода или нефтепровода на участке, даже при незначительном ограничении. Нужно иметь в виду, что этот объект может потребовать обслуживания, что создаст неудобство.
- По тем же причинам – при установке на территории собственника столбов электропередач, трансформаторных будок.
Права частных лиц в связи с размещением на их землях линейных объектов или их охранных зон
Прежде всего хотелось бы дать определение понятию «линейный объект». Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» понимает под линейным объектом (далее – ЛО) дороги, линии электропередачи, линии связи, нефте-, газо- и иные трубопроводы, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Представляется, что для каждого сооружения, независимо от того, насколько оно обременительно для правообладателя земельного участка, невозможно образовать свой ЗУ, который можно было бы в последующем купить или взять в аренду.
Основная проблема ЛО при формировании ЗУ заключается в достаточной протяженности ЛО и прохождении по значительному количеству ЗУ, находящихся как на разных категориях земель, так и на различных правах пользования (собственность, аренда, постоянное пользование и т. п.).
Охранные зоны газопроводов
Это участок земли, симметричный относительно оси газопровода, ширина которого зависит от типа газопровода и устанавливается специальными документами. Установление охранных зон газопроводов даёт возможность запретить или ограничить строительство в районе прохождения газопровода. Целью её создания является создание нормальных условий для работы газопровода, его регулярного обслуживания, сохранения целостности, а также минимизация последствий возможных аварий.
На территории охранной зоны разрешено ведение сельскохозяйственных работ, однако запрещено вести строительство. Работы по реконструкции существующих зданий, сооружений и сетей должны быть согласованы с организацией, осуществляющей обслуживание и эксплуатацию газопровода. К числу работ, которые запрещено проводить в охранной зоне, относится также обустройство подвалов, компостных ям, выполнение сварочных работ, установка ограждений, препятствующих свободному доступу к трубам, создание свалок и хранилищ, установка лестниц, опирающихся на газопровод, а также устройство самовольных подключений.
Сервитуты для строительства трубопровода
1. Общество обратилось в АС Краснодарского края с иском к главе крестьянского (фермерского) хозяйства об установлении сервитута на часть земельного участка для строительства магистрального нефтепродуктопровода на срок 11 месяцев с установлением соразмерной платы за пользование земельным участком в размере 112 825 рублей 41 копейки. Земельный участок включен в зону строительства. Соглашение о сервитуте стороны не заключили. Суды пришли к выводу о том, что общество вправе требовать от главы хозяйства как собственника земельного участка, через который запланировано прохождение линейного объекта предоставления права ограниченного пользования этим участком (сервитут). АС округа отметил, что сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства (в том числе проект строительства, акт выбора земельного участка, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации), судебные инстанции пришли к верному выводу о том, что в целях реализации проекта строительства объектов трубопроводного транспорта истцу необходимо предоставить право ограниченного пользования земельным участком ответчика. Выводы судов в указанной части соответствуют статье 90 Земельного кодекса, абзацу второму пункта 1 статьи 274 Гражданского кодекса и содержанию представленных в дело доказательств (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.05.2016 № Ф08-1894/2016).
Несколько новых интересных решений Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по поводу установления частного сервитута для строительства трубопровода. Во всех случаях с иском об установлении сервитута обращалось акционерное общество «Транснефть-Приволга». Общество осуществляет строительство магистрального нефтепродуктопровода. Предварительно в установленном порядке согласовано место размещения нефтепродуктопровода и утвержден акт о выборе земельных участков.
Охранная зона газопроводов: нормативные требования
Юридические и физические лица, виновные в возникновении аварий, катастроф на объектах систем газоснабжения, в том числе аварий, катастроф, возникших в связи со скрытыми дефектами материалов, оборудования, с некачественным выполнением строительно-монтажных работ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древесно-кустарниковой растительности, — в виде просек шириной 6 метров, по 3 метра с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.
Сервитут На Охранную Зону Подземного Газопровода
Особенностью размещения линейных объектов является то, что они лишь частично ограничивают права собственника земельного участка, на котором расположены, и в основном не препятствуют использованию земельного участка по целевому назначению, в связи с чем оформление прав собственности или аренды на такие земельные участки нецелесообразно.
е) огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей;
Сервитут На Охранную Зону Подземного Газопровода
Впервые проектирую наружку в Москве. Полиэтилен, низкое давление. Указал в проекте охранную зону полиэтиленового газопровода — 2 м в одну сторону и 3 в другую.
Эксперт сделал замечание, что, мол, в Москве принято по 2 м в каждую сторону. Есть, мол, какой-то внутренний приказ.
Впервые проектирую наружку в Москве. Полиэтилен, низкое давление. Указал в проекте охранную зону полиэтиленового газопровода — 2 м в одну сторону и 3 в другую.
Эксперт сделал замечание, что, мол, в Москве принято по 2 м в каждую сторону. Есть, мол, какой-то внутренний приказ.
