Изменение разрешенного использования земельного участка арендатором
ИЗМЕНЕНИЕ АРЕНДАТОРОМ ВИДА РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА С «ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И ДАЛЬНЕЙШЕЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТОРГОВОГО КОМПЛЕКСА» НА «ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И ДАЛЬНЕЙШЕЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛОГО ДОМА СО ВСТРОЕННО-ПРИСТРОЕННЫМИ ТОРГОВЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ»
Оформление прав на арендованный земельный участок с видом разрешенного использования земельного участка »для строительства и дальнейшей эксплуатации торгового комплекса» и с расположенным на нем объектом незавершенного строительства, приведенным в соответствие с градостроительным регламентом, устанавливающим зону застройки многоэтажными жилыми домами, при наличии действующего договора аренды, определяющего целевое назначение земельного участка »для строительства торгового комплекса», осуществляется путем внесения соответствующих изменений в договор аренды земельного участка или путем заключения дополнительного соглашения в связи с изменившимся разрешенным использованием земельного участка. Новое предоставление земельного участка в этом случае не осуществляется.
По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется в правилах землепользования и застройки, а именно в градостроительном регламенте, являющемся составной частью правил землепользования и застройки ( ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Градостроительный кодекс)).
Особенности изменения вида разрешенного использования земельного участка в 2020 году
- документ о государственной регистрации права собственности на земельный надел;
- решение председателя администрации;
- паспорт заявителя;
- нотариальная доверенность в случае подачи заявление представителем.
И только после этого приступать к поиску необходимого участка. Каждый владелец земли должен быть ознакомлен с допустимым использованием земли. Данный нюанс важен с точки зрения соблюдения законодательства.
Изменение разрешенного использования арендованного земельного участка
Если в нем прописано, что арендатор использует земельный участок в соответствии с видами разрешенного использования, определенными градостроительным регламентом, арендатор самостоятельно выбирает, как использовать участок в пределах видов, предусмотренных зонированием.
Организация арендовала у города (арендодателя) земельный участок, для которого градостроительным регламентом было установлено несколько видов разрешенного использования. Между тем в договоре аренды был указан лишь один из таких видов, в соответствии с которым организация-арендатор может использовать участок.
Изменение вида разрешенного использования земельного участка арендатором
Земельный кодекс в ст. 83 предусматривает, что арендатор вправе использовать земельный участок в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
В случае отсутствия в градостроительном регламенте вида разрешенного использования, предусматривающего строительство, для изменения установленного вида разрешенного использования на вид разрешенного использования, предусматривающий строительство, необходимо внести изменения в правила землепользования и застройки в порядке, предусмотренном ст. ст. 31 и 32 Градостроительного кодекса, устанавливающими обязательность согласительных процедур с представительным органом местного самоуправления.
Об изменении вида разрешенного использования земельного участка в договоре аренды
Руководствуясь представленной логикой, Президиум ВАС РФ все состоявшиеся по делу судебные акты, которыми заявленные требования были удовлетворены, отменил и принял по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Суд также отметил, что действия общества направлены на обход установленных законодательством процедур для предоставления земельных участков, которые различны для целей строительства и для целей, не связанных со строительством, в связи с чем отказ от изменения разрешенного вида использования участка является законным (см. постановление Президиума ВАС РФ от 25.06.2013 № 1756/13 по делу№А35-765/2012).
Тем не менее решение данной проблемы есть. Представляется, что при заключении договора аренды земельного участка по результатам аукциона необходимо предусмотреть в договоре разрешенные виды использования земельных участков, которые могут потребоваться в дальнейшем. Такой перечень может быть как максимально широким, так и предельно узким, включающим всего один вид использования земельного участка.
Об изменении арендаторами разрешенного использования земельного участка в г
Ошибочными представляются доводы Пр. ВАС РФ, о том, что якобы арендодатель – орган госвласти или местного самоуправления, принимая решение об изменении разрешенного использования, не выполняет публичные функции, а потому якобы его решение об отказе нельзя обжаловать в порядке главы 24 АПК РФ. Во-первых, порядок принятия таких решений регулируется не гражданским законодательством, а публичным правом, в т.ч. ФЗ от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», ФЗ от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». После предоставления земельного участка в аренду он не перестает быть природным объектом и не выбывает из государственной собственности. Именно поэтому арендные отношения по поводу земельного участка регулируются земельным законодательством, природоохранным, законодательством в области конкуренции, иными публичными законами. Во-вторых, изменение разрешенного использования государственного или муниципального земельного участка – это форма распоряжения собственностью. А это в силу прямого указания закона – публичная функция. См. ФЗ от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Изменения разрешенного использования земельного участка неразрывно связано с иной публичной функций: осуществлением мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, в т.ч. права на получение дошкольного, среднего, высшего образования, медицинской помощи.
В Пост. Пр. ВАС РФ от 25.06.2013 № 1756/13 справедливо отмечается: «Воля арендатора . направленная на использование земельного участка иным образом, нежели установленный в договоре, в т.ч. посредством изменения вида разрешенного использования земельного участка, не является абсолютной и не может ущемлять права собственника земельного участка… Общество «БАСТА» обратилось в комитет с заявлением об изменении разрешенного использования … земельного участка с «эксплуатацией временной автостоянки» на «строительство административно-офисного здания». Пр. ВАС РФ обоснованно указал на то, что «ЗК РФ установлены различный порядок и процедуры для предоставления в аренду земельных участков… для целей строительства и для целей, не связанных со строительством». «Арендодатель при решении вопроса о возможности изменения вида разрешенного использования земельного участка по договору связан установленным порядком предоставления земельных участков для тех или иных целей использования».
Юридическая компания Аймрайт
По его мнению изменение вида разрешенного использования предполагает изменение и самого договора аренды земельного участка, а потому может осуществляться только с согласия арендодателя даже в ситуации, когда арендодателем выступает государство, а соответствующий вид разрешенного использования утвержден для территориальной зоны участка.
В деле, рассмотренном ВАС РФ, арендатор, который хотел осуществить строительство на участке, обратился за изменением разрешенного использования. Однако комитет по управлению имуществом, который являлся и арендодателем по договору, отказал арендатору. Хотя суды всех трех инстанций встали на сторону арендатора, ВАС РФ не согласился с данным выводом.
Как изменить вид разрешенного использования земельного участка
Земельный кодекс устанавливает понятие, которое связано с зонированием территорий. Оно заключается в разделении большой территории на зоны развития не только поселений, но и других территорий. Также определяется вид градостроительного использования. Устанавливаются и ограничения, связанные с использованием некоторых участков.
Основная причина связана с тем, что на сельскохозяйственной земле нельзя просто так построить дом. К тому же, стоимость земли сельскохозяйственного значения существенно ниже. Многие собственники именно по этой причине планируют поменять разрешенный вид использования на свои участки.
Порядок изменения вида использования земельного участка
Типичный пример. Собственник хотел бы построить на своем участке торговую точку. Однако данная земля имеет сельскохозяйственное назначение. Это означает, что выполнить свое желание он по закону не вправе. Возможно это станет только после смены ВРИ.
Общего закона, согласно которому за изменение ВРИ взимается госпошлина в установленном размере – нет. Однако, на местном уровне вполне могут издаваться постановления, по которым за изменение ВРИ может взиматься в пользу бюджета субъекта федерации установленная сумма. Уточнить этот вопрос следует там же, куда и подается заявление вместе с приложениями к нему.
Изменение разрешенного использования земельного участка арендатором
Предметом договора аренды земельного участка является земельный участок со всеми его индивидуальными характеристиками, к которым в том числе относится и вид разрешенного использования. В соответствии с п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации предмет договора является существенным условием договора и не может быть изменен в одностороннем порядке. Таким образом, поскольку изменение вида разрешенного использования земельного участка влечет изменение характеристик предмета договора аренды, являющегося существенным условием указанного договора, изменение вида разрешенного использования арендатором самостоятельно невозможно.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 33 Градостроительного кодекса в случае отсутствия в градостроительном регламенте вида разрешенного использования, предусматривающего строительство, для изменения установленного вида разрешенного использования земельного участка на вид разрешенного использования, предусматривающий строительство, необходимо внести изменения в правила землепользования и застройки в порядке, предусмотренном ст. ст. 31 и 32 Градостроительного кодекса, устанавливающими обязательность согласительных процедур с представительным органом местного самоуправления.
Изменение разрешенного использования земельного участка арендатором
Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения определением суда апелляционной инстанции, удовлетворено заявление истца, признан неправомерным отказ департамента в изменении вида разрешенного использования земельного участка, на администрацию муниципального образования возложена обязанность изменить вид разрешенного использования земельного участка с вида «размещение объекта по оказанию услуг и обслуживанию населения (площадь не более 150 кв. м)» на вид «индивидуальное жилищное строительство», а также заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, указав вид разрешенного использования земельного участка «индивидуальное жилищное строительство» и информацию о размере арендной платы, соответствующем виду разрешенного использования земельного участка.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции признал отказ департамента в изменении вида разрешенного использования земельного участка правомерным и соответствующим законодательству Российской Федерации.
Порядок изменения вида разрешенного использования земельного участка арендатором земельного участка в Москве
Постановлением Правительства Москвы от 15 мая 2012 г. N 199-ПП утвержден Административный регламент внесения изменений в договор аренды земельного участка, если такие изменения предусматривают проектирование и строительство (реконструкцию) объектов недвижимости на земельном участке.
В комплекте документов заявитель, в том числе, предоставляет кадастровый паспорт земельного участка и утвержденный градостроительный план земельного участка, содержащий вид разрешенного использования земельного участка, определенный в соответствии с утвержденным в установленном порядке перечнем видов разрешенного использования земельных участков и объектов недвижимости.
Изменение разрешенного использования земельного участка арендатором
Авито, да я и не исключу, что есть такое, арендатор зем.участка, у которого договор аренды на руках, и у которого решение суда об обязании выдать разрешение на строительство на руках — разве может предположить, что арендодатель вдруг проведет слушания и изменит вид разрешенного использования?
Ситуация такая:
зем.участок предоставлен в аренду для строительства рыночного комплекса, имеется решение Арб.суда об обязании муниципалитета выдать разрешение на строительство рыночного комплекса на этом зем.участке.
пока судились по оспариванию отказа в выдаче разрешения на строительство — срок аренды истек, до истечения срока аренды было направлено заявление о продлении срока аренды, получен отказ в продлении срока аренды.
Сейчас этот отказ оспорен в арб.суде, в суд муниципалитет приносит постановление об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка (строительство рыночного комплекса) на другой вид (размещение автостоянки», и говорят: а вид-то разрешенного использования изменен, как мы вам сейчас срок аренды продлим? Мы вот тут и публичные слушания даже проводили, чо вы на них не пришли-то? (все это происходило в период действия договора аренды, в 2012 году еще, оказывается).
Судья отложилась, чтобы мы все обдумали, вот я и думаю: когда я судье сказала, что суд в рамках этого процесса может дать правовую оценку этому распоряжению об изменении вида разр.использования, судья четко сказала, что раз распоряжение есть, она обязана его учитывать.
Получается, нам надо срочно оспаривать это распоряжение (а в идущем процессе — приостанавливаться)?
Или — не оспаривать, а настаивать на продлении аренды (причем в предмете договора аренды у нас указано разрешенное использование — строит-во рыночного комплекса), а потом, после устранения нарушения наших прав арендатора и продления аренды, писать заявление об отмене распоряжения об изменении вида разрешенного использования, т.к. это будет препятствовать застройке?
Судья еще намекнула на пленум ВАС, где написано, что-то вроде «что правилами землепользования и застройки написано, какой вид разрешенного использования установлен — то и надо строить), не подскажете пленум, может, кто недавно сталкивался (просто срочно это все надо перечитать).
Смена вида разрешенного использования земельного участка в рамках одной категории
Изменение назначения использования земельного участка может осуществить только его собственник, каковым Вы не являетесь. Можете на этот счет попытаться найти взаимопонимание с администрацией поселения. Если они согласятся, саму процедуру изменения можете взять на себя. А так, без ведома и согласия собственника изменить Вам (арендатору) разрешенное использования земельного участка не получится.
В соответствии с п. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
Изменение вида разрешенного использования земельного участка: новеллы 2020 года и судебная практика
В силу пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой же статьи.
В состав ПЗЗ входят в том числе градостроительные регламенты. Для каждой категории земель в пределах определенной территориальной зоны градостроительные регламенты устанавливают допустимые виды использования участков.
Изменение разрешенного использования земли арендатором
Приняв на себя права и обязанности по указанному договору, общество «П» как арендатор выразило свое согласие на использование земельного участка в соответствии с установленным видом разрешенного использования, тем самым реализовав свое право, предусмотренное пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса.
25 Июл 2019 jurist7sib 106Согласно пункту 17 статьи 39 8 Земельного кодекса внесение изменений в заключенный по результатам аукциона договор аренды земельного участка в части изменения видов его разрешенного использования не допускается.
